Escalatie met bestuurder

Escalatieladder OR bij bezuinigingsronde/reorganisatie.

Doel:
Zorgvuldig, stapsgewijs en aantoonbaar handelen wanneer de bestuurder onvoldoende ruimte biedt voor een beeldvormende sessie voorafgaand aan besluitvorming.

Stap 0 – Interne OR-ordening (vooraf)

Wanneer: zodra signalen ontstaan dat besluitvorming versneld of eenzijdig verloopt.

Acties:

  • Vaststellen OR-positie en -lijn (unaniem of meerderheid).
  • Vastleggen: wat is ons minimum om onze rol goed te kunnen vervullen?
  • Besluit: beeldvormende sessie is randvoorwaardelijk.

RESULTAAT: duidelijke procesmarkering en geen verrassing


Stap 1 – Schriftelijk verzoek beeldvormende sessie

Wanneer: bij eerste aankondiging of verkenning van bezuinigingen.

Acties:

  • OR-notitie + begeleidende mail (stevige variant).
  • Duidelijk positioneren: vóór formele besluitvorming.
  • Redelijke termijn voorstellen.

RESULTAAT: zorgvuldige start, bestuurlijke ruimte om mee te bewegen.

Stap 2 – Herbevestiging met WOR-grondslag

Wanneer: bij afwijzing, uitstel of ontwijkend antwoord.

Acties:

  • WOR-toelichting toevoegen aan dossier.
  • Schriftelijk vastleggen dat beeldvorming ontbreekt.
  • Benoemen gevolgen voor het OR-proces (niet dreigend, wel expliciet).

                                             RESULTAAT: dossieropbouw, verantwoordelijkheid zichtbaar bij bestuurder.


Stap 3 – Procedurele waarschuwing

Wanneer: bestuurder zet inhoudelijke stappen richting besluit zonder beeldvorming.

Acties:

Schriftelijk aangeven dat:

  • De OR het proces als onvoldoende zorgvuldig beschouwt;
  • Dit invloed heeft op de wijze van advisering /instemming.

Vastleggen dat informatiepositie onvolledig is.

                                             RESULTAAT: duidelijkheid richting bestuurder.


Stap 4 – Opschorten inhoudelijk overleg

Wanneer: bestuurder blijft koers houden zonder ruimte voor beeldvorming.

Acties:

  • OR geeft aan pas inhoudelijk te reageren na beeldvormende fase.
  • Alleen procedureel overleg.
  • Vastlegging in verslag en dossier.

Resultaat: druk op tempo, zonder juridisch te forceren.


Stap 5 – Formeel zwaar aanzetten

Wanneer: besluitvorming wordt doorgezet.

Acties (afhankelijk van situatie):

Aankondiging:

  • Negatief advies wegens onzorgvuldig proces (art. 25 WOR), of onthouden instemming (art. 27 WOR).
  • Benoemen dat alternatieven en effecten onvoldoende zijn verkend.

Resultaat: maximale formele impact binnen WOR-kader.


Stap 6 – Externe escalatie (ultimum remedium)

Wanneer: besluit wordt genomen ondanks OR-bezwaren.

Mogelijkheden:

  • Bedrijfscommissie
  • Bemiddeling
  • Ondernemingskamer (bij adviesplichtige besluiten)

Resultaat: juridisch herstel of procescorrectie


Belangrijk uitgangspunt

Escaleren is beslist geen doel, maar een gevolg van onvoldoende zorgvuldigheid aan de bestuurlijke kant.

Door deze stappen consequent te volgen:

  • Blijft de OR geloofwaardig;
  • Is het dossier stevig;
  • En kan de bestuurder nooit zeggen "dit zagen we niet aankomen".